Com a era digital, as bibliotecas e centros de documentação[1] em todo o mundo puderam ir muito além da tradicional consulta em material impresso. O avanço tecnológico das mídias ampliou os canais de acesso, a velocidade e os meios de reprodução dos conteúdos, entre outras facilidades, permitindo ao usuário a apropriação de dados, informação e conhecimento.
Nas instituições públicas, por exemplo, a Lei de Acesso à Informação revolucionou o processo de disponibilização de informações ao cidadão. O próprio conceito de sigilo adotado até então pelos órgãos públicos mudou radicalmente quando estes viram-se legalmente compelidos a exibir seus dados, vencendo resistências antigas e extremamente conservadoras.
A Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano (Emplasa), antes mesmo da publicação da Lei, destacou-se ao criar uma Biblioteca Virtual que disponibiliza na Web seu acervo técnico, sendo pioneira no Estado de São Paulo nesse tipo de acesso e transparência às produções de interesse público.
Especializada em planejamento metropolitano, a coleção da Biblioteca é composta pelos acervos técnicos do Grupo Executivo da Grande São Paulo (Gegran) e da Emplasa, com planos, projetos, estudos e relatórios técnicos, sobretudo sobre as regiões metropolitanas paulistas; e livros, publicações, monografias, filmes e periódicos de outros órgãos públicos e pesquisadores da temática urbana sob seus múltiplos aspectos e de diversas regiões do mundo.
Criado em 1967, o Gegran foi o primeiro órgão metropolitano do Estado de São Paulo, tendo sido sucedido pela Emplasa em 1975, atualmente responsável pelo planejamento regional e metropolitano paulista. A ação de planejar o território metropolitano exercida pelos dois órgãos teve e tem como meta não apenas solucionar os problemas e conflitos imediatos de um determinado momento, mas, também, e principalmente, planejar o futuro. Nesse sentido, tornou-se fundamental organizar, manter atualizada, preservar e divulgar a produção técnica dessas duas instituições, daí a criação, em 1975, do Centro de Documentação e Informações Técnicas da Emplasa (CDT).
O Modelo de Estruturação do Centro de Documentação e Informações Técnicas
O CDT foi concebido e implantado na primeira estrutura organizacional da Emplasa, inspirado no Institut d'aménagement et d'urbanisme de la Région d'Île-de-France (IAU)[2] de Paris. Inicialmente, contava com uma biblioteca, um sistema de atendimento ao público por telefone - Sistema 139 - e um grupo de análise e tratamento da informação, composto por equipe multidisciplinar de sociólogos, bibliotecários, historiadores, geógrafos, pedagogos, graduados em letras, assistentes sociais e outros. Em 1979, desenvolveu a primeira versão de um sistema próprio de classificação documental, intitulado Sistema de Classificação de Documentos - Planejamento Urbano e Regional, com foco na área de atuação da empresa, o qual é atualizado frequentemente para contemplar as demandas atuais do contexto da urbanização, as inovações tecnológicas e os novos arranjos espaciais e institucionais.
Posteriormente, o Sistema 139 perdeu sua finalidade, devido à disponibilização cada vez maior de dados e informações na Internet, porém, a Biblioteca da Emplasa mantém um sistema de atendimento ao público via e-mail e telefone, além de abrigar sob sua competência o Sistema de Informação ao Cidadão (SIC) da Emplasa.
Por meio de sistemas então inovadores de gerenciamento de banco de dados, em 2010 foi criada a Biblioteca Virtual e deu-se início à digitalização dos documentos técnicos da Emplasa e do Gegran, do qual aquela é depositária. Atualmente, os dois acervos encontram-se disponíveis online a qualquer cidadão, atingindo em 2017 a marca de 70.000 downloads de documentos e mapas. Cabe destacar que, para garantir a propriedade intelectual desses materiais, a Emplasa adquiriu da Imprensa Oficial do Estado de São Paulo um certificado digital que acompanha os documentos.
Também foi um marco no livre acesso ao conhecimento produzido a digitalização e posterior disponibilização em canal do Youtube de filmes produzidos desde a década de 1970. O acervo da Filmoteca da Emplasa, depois de dois anos no ar, conta com cerca de 160.000 visualizações. Além disso, boa parte do conteúdo do site da Biblioteca Virtual pode ser acessada em inglês e espanhol.
Após quatro décadas de existência, o CDT se configura como um sólido suporte documental para as funções técnicas do planejamento metropolitano, dando apoio às equipes técnicas internas e compartilhando conhecimento com pesquisadores, universidades e bibliotecas de outras instituições alinhadas aos temas abrangidos pela Emplasa.
Atualmente, o CDT está inserido também nas redes sociais, colaborando com o encarte mensal Dicas para Leitura na página do Facebook da Emplasa, divulgando os resumos dos materiais recebidos e coletados de valor científico e técnico para os trabalhos das equipes internas e demais pesquisadores. Dessa forma, dinamiza sua atuação, ampliando os meios de acesso ao conhecimento produzido.
Planos e Projetos
Os trabalhos em desenvolvimento pelo CDT e seus projetos futuros em curto prazo visam reafirmar o compromisso da Emplasa com a gestão do conhecimento, a transparência e o livre acesso à informação pública, ratificando sua posição de referência na pesquisa do Planejamento Metropolitano.
Entre os projetos em andamento, salvo as atribuições de rotina, e planos para os próximos dois anos, destacam-se:
- Elaboração de um Glossário de Planejamento Urbano e Regional. O objetivo do projeto é compilar termos comumente utilizados nos diversos estudos e projetos da Emplasa, os quais serão coletados de publicações oficiais da empresa e de outros órgãos públicos, de artigos de revistas revisadas por pares, livros sobre a temática, dicionários, vocabulários e glossários especializados. Os termos serão acompanhados das respectivas referências, cujas fontes seguirão os critérios de autoridades, atualidade, imparcialidade, precisão, acesso, além da observância aos direitos autorais.
- Elaboração de uma política de intercâmbio de documentação técnica de órgãos metropolitanos no Brasil com o objetivo de adequar as ações e os serviços ao atual modelo de compartilhamento de informações e trabalho colaborativo. O CDT pretende apresentar às unidades de informação e bibliotecas dos órgãos públicos alinhados aos temas desenvolvidos pela Emplasa, uma proposta de intercâmbio de informações, propiciando o debate sobre o planejamento metropolitano e ampliando o capital intelectual da Emplasa.
- Criação de uma biblioteca multimídia. Visa fornecer ao usuário externo e aos empregados da empresa um local de encontro e de integração para o estudo do planejamento metropolitano. Pretende ser um espaço informal que fomente a troca de experiências e ideias, equipado com novas tecnologias de informação e comunicação.
- Integração do Banco de Metadados da Emplasa com o banco de dados da Biblioteca Virtual. O CDT sempre buscou integrar os novos meios de comunicação para facilitar a divulgação do conhecimento acumulado. O objetivo da proposta é permitir que uma pesquisa originada no domínio dos metadados seja remetida aos arquivos da Emplasa e do Gegran com a consequente possibilidade de fazer download dos projetos. A ideia é pioneira no acesso à informação.
Outras informações e a consulta no acervo podem ser obtidas no site da Biblioteca Virtual www.bibliotecavirtual.emplasa.sp.gov.br, por e-mail udt@emplasa.sp.gov.br, ou na sede da Emplasa:
Horário de atendimento: das 9h às 12h e das 14h às 17h
Rua Boa Vista, 170 - 1º andar - Bloco 1
Centro - São Paulo - SP - Brasil
CEP 01014-000
Tel:+ 55 (11) 3293 5488 / 5490
- [1] A Lei de Acesso à Informação, instituída pela Lei Federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e o decreto estadual que a regulamenta, nº 58.052, de 16 de maio de 2012, cria o Serviço de Informações ao Cidadão – SIC, no qual é possível solicitar documentos e dados relativos aos órgãos e entidades da Administração Pública Paulista.
- [2] Fundação de utilidade pública criada em 1960 cuja contribuição técnica e científica e respectivas missões de assistência aos estados e à coletividade local em todos os continentes são reconhecidas em todo o mundo. O instituto concentra o pensamento e o planejamento do território. Sua expertise se amplia e é nutrida pelos seus 50 anos de história, por seus estudos, mapas e dados, que permitem construir o cenário do amanhã, conectado, ágil, resistente e durável.